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公安機關組織管理條例規(guī)定以罰養(yǎng)警將視為違法

“以罰養(yǎng)警”將視為違法

條例中對公安機關領導任免、財政保障、行政處罰收入的管理等方面進行了明確規(guī)定。根據(jù)條例，公安機關應當按照國家規(guī)定，將各項罰沒收入和行政事業(yè)性收費收入全額上繳財政；縣級以上人民政府按照國家規(guī)定的經費項目和標準，將公安機關經費列入財政預算，實行全額保障，并對經濟困難地區(qū)的公安工作給予必要的經費支持。中國人民公安大學公安行政管理教研室主任魏永忠介紹，這意味著，今后公安機關的罰款一分錢都不能自己留下，“以罰養(yǎng)警”、“以罰代處”等現(xiàn)象將視為違法，這樣可以避免上述現(xiàn)場以及公安機關以罰款來補充行政經費現(xiàn)象的出現(xiàn)。

警察加班須補休或補助

條例規(guī)定，人民警察實行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。人民警察在法定工作日之外工作的，應當補休；不能補休的，應當給予補助，具體辦法由人事部會同財政部規(guī)定。

任免“局長”得上級同意

同時，條例明確，公安機關將實行行政首長負責制。具體為：縣級以上地方人民政府公安機關正職領導職務的提名，應當事先征得上**公安機關的同意；縣級以上地方人民政府公安機關副職領導職務的任免，應當事先征求上**公安機關的意見。魏永忠表示，這一規(guī)定的出臺將使公安機關在辦案過程中免受方方面面的干擾和壓力。

職務分警官、警員等三種

此外，條例將公安機關人民警察職務分為警官職務、警員職務和警務技術職務3種。公安機關履行警務指揮職責的人民警察實行警官職務序列；公安機關履行警務執(zhí)行職責的人民警察實行警員職務序列；公安機關從事警務技術工作的人民警察實行警務技術職務序列。

本條例自明年1月1日起施行。魏永忠介紹，這一條例是建國以來，國家**以行政法規(guī)的形式對公安機關機構設置、職務序列、管理體制、經費保障等方面做出界定，將使公安機關組織機構和人員管理規(guī)范化。

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